Atelier sur l’Administration Electronique au Maroc

23-24 Mars 2004
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1. CONTEXTE Durant la dernière décennie, la révolution numérique a suscité d’importants changements dans différents secteurs : production, services, transport, etc, et ce partout dans le monde. Elle a entraîné une réduction des coûts, a rapproché les Administrations de leurs citoyens, les fournisseursde leurs clients, et leur a ainsi permis de mieux répondre à leurs besoins. Ceci est d’autant plus important lorsqu’on on sait que dans un monde en réseau, l’efficacité, la rapidité et l’optimisation, sont les maîtres mots de la compétitivité. C’est pourquoi les Gouvernements se trouvent aujourd’hui amenés à définir et à mettre en place des programmes de modernisation de l’Administration publiqueafin de pouvoir répondre aux exigences du marché et du développement économique et social. Il s’agit de mettre en place des mécanismes et une culture de prestation de services publics, qui sou-tendent le développement et la croissance économique, accompagnent le secteur privé et les investissements et servent le citoyen où qu’il se trouve et en toute équité et en toute transparence. Dans cecontexte, les Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) constituent sans aucun doute un levier pour la modernisation du service public. Pour ce faire, l’introduction des TIC ne doit plus, comme par le passé, être vue comme une fin en soi mais faisant partie d’un processus plus large de reforme institutionnelle. Il s’agit en fait pour le secteur public d’aller au delà de la technologieet d’adopter une nouvelle culture et attitude dans sa prestation de services fondé sur l’efficacité, l’optimisation et la transparence. Le secteur public devra adopter de nouvelles manières de penser, intégrer l’esprit d’entreprise en s’appuyant sur les nouvelles technologies. Ceci paraît essentiel si l’on désire répondre d’une manière adéquat aux besoins des citoyens, au moindre coût et plusd’efficacité. De ce fait, opter pour la modernisation de l’Administration publique à travers l’introduction des TIC ne constitue pas un choix technologique mais apparaît beaucoup plus un choix politique d’un système nouveau et de valeurs de gouvernance. A travers le programme de l’Administration électronique, l’accès électronique aux services publics deviendra de plus en plus important pour lescitoyens et les rapprochera plus de leur Administration. Il va sans dire que si ce programme apparaît comme un élément fondamental de la stratégie globale de reforme et de modernisation, il n’en constitue pas plus que l’une de ses composantes. La mise en œuvre de cette composante essentielle requiert, au préalable, l’identification d’un cadre et des orientations stratégiques induisant le changement. Ils’agira de simplifier les procédures, de développer de nouvelles compétences chez les fonctionnaires, de corriger certaines pratiques, de préparer l’environnement réglementaire, de faire des choix prioritaires concernant les applications pilotes et d’impliquer tous les acteurs dans l’accompagnement d’un programme d’une telle envergure. A travers l’Administration Electronique, le Gouvernement pourraoffrir des services de haute qualité, accessibles et sécurisés. Ceci permettra au citoyen et à l’entreprise de mieux cerner l’organisation du Gouvernement, de ses départements ou agences, de ses services
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décentralisés ou déconcentrés. Toutefois, la prestation électronique de services n’élimine pas le besoin de contact direct qui devra être organisé en fonction desbesoins des usagers. Il sera essentiel de s’assurer que les citoyens ont confiance dans les systèmes utilisés, en protégeant leurs données personnelles et en sécurisant les systèmes. L’accès aux services publics électroniques pourra se faire soit individuellement, soit par des accès communautaires (bornes interactives, TV numérique, télé guichets, cyber poste, centres d’appels, etc.). Prenant…